提供平價、就近的教保服務，教育部2017年起擴大公共化教保，除了新設公立、非營利幼兒園，隔年起推動準公共幼兒園，整體量提升不少，公幼和私幼占比，從3比7翻轉為7比3。但少子化持續，國民黨立委柯志恩問教育部，公共化是否持續擴增？

國民黨立委柯志恩指出，「雲林目前有4間非營利幼兒園，要招生289個人，目前缺生率達19%。」

教育部次長林明裕回應，「我們用每個鄉鎮地區的人口數，再看它園所的招生入學率。」

避免資源浪費、教育品質惡質化，柯志恩認為，教育部需採總量管制。而提及教育品質，教育部報告，2023年度起逐年調降幼兒園師生比到1比12，公共化幼兒園已有7成達標，國民黨立委洪孟楷質疑，為何準公幼第3期的規劃要件，延後師生比達標時間。

國民黨立委洪孟楷質疑，「沒有想到現在準公幼可以再從2025年再開始調降，2026年逐步完成，也沒有說到底什麼時候要完成，所以會不會變成是套標準？有辦法2026年全面都完成嗎？」

林明裕認為，「在合約內會規範完成。」

林明裕強調，當初政策就是先公後準公，而且準公幼最遲2026學年度必須達標，否則形同「未履約」，對先達標的準公幼，也會按規模給10萬到25萬的一次性獎勵金、連給3年。但洪孟楷指出，相較準公幼付出的成本，形同杯水車薪，反而願提前配合的業者比較吃虧，教育部應再考慮增加補助。