孩子可以救，但父母責任不能轉嫁給台灣-保母托嬰-耀陽幼教服務網

臺中市托育人員發展協會 e-mail:隱藏 8/29/2026 11:09:20 AM

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孩子可以救，但父母責任不能轉嫁給台灣

#當外籍移工的孩子因父母失聯、#離境或其他原因，#暫時沒有適當照顧者時，台灣當然應該先保障孩子的安全與基本生活；但是後續的照顧責任與相關費用，究竟應該由誰承擔？

孩子沒有錯。

要吃飯，就要供餐。

沒有安全的地方，就要安置。

生病，就要接受醫療。

需要教育，就應該保障基本權益。

孩子需要保護，台灣當然應該先接住。

但是：

政府先提供必要的兒童保護，不代表生父母應負的扶養責任就因此消失。

這不是不存在的問題

2022年：2歲男童遭生母留下，社會局介入安置

中央社曾報導，一名外籍移工生母失聯後，2歲男童沒有戶籍，也無法正常辦理健保等身分問題，長時間由其他人協助照顧。

最後因照顧者已無力繼續照顧，台北市社會局介入，並表示將先安置男童、協尋生母。

中央社｜逃逸外勞失聯托嬰成人球北市社會局先協助安置

新聞報導：https://www.cna.com.tw/news/asoc/202207250185.aspx⁠

這個案例很直接：

生母失聯 → 孩子留下 → 台灣社政體系接手。

2024年：失聯移工子女未報戶口、無國籍，社政單位介入

2024年桃園也發生類似案件。

中央社報導，一名女嬰未報戶口、無國籍，經查母親為印尼籍監護工，且已失聯。

桃園市社會局表示，如果生父、生母或照顧者都無法尋獲，地方社政單位將依程序協助孩子取得相關身分文件，並提供：

安置、就學、健保就醫等照顧。

中央社｜失聯移工子女疑遭虐桃園市府持續尋找照顧者

新聞報導：https://www.cna.com.tw/news/ahel/202403200031.aspx......

同一時期，中央社也報導，勞動部表示「黑戶寶寶」涉及醫療、安置等社福資源，需要由不同政府機關共同處理。

中央社｜移工黑戶寶寶引關注勞動部擬移工懷孕指引

新聞報導： https://www.cna.com.tw/news/asoc/202506180344.aspx

2025年：黑戶移工子女問題仍然存在

2025年中央社再次報導「黑戶寶寶」問題，指出失聯移工在台出生的孩子仍有相當數量沒有正常身分及健保，部分孩子就醫需要社福團體協助。

中央社｜不只21歲青年是黑戶台灣逾800名移工寶寶無身分和健保

新聞報導：https://www.cna.com.tw/news/asoc/202506180344.aspx⁠

這代表：

這並不是十幾年前才存在的歷史問題，而是近年仍持續出現的跨國兒童身分與照顧問題。

那麼，台灣政府到底有沒有支出這些孩子的安置費用？

有。

早在2017年，勞動部就曾公開說明，外籍勞工在台生產後，如果因生母失聯、行蹤不明或已離境，造成子女無人照顧，可能由社政主管機關協助安置。

當時勞動部並透過就業安定基金補助符合條件的非本國籍無依兒少安置費用。

這裡要說清楚：

這不是把錢直接發給外籍勞工。

而是：

孩子需要安置 → 社政體系提供照顧 → 政府公共資源支應相關安置費用。

勞動部官方說明｜外籍勞工子女安置費用

因此，我們真正要問的不是：

「政府為什麼要救這些孩子？」

而是：

「台灣先把孩子接住之後，生父母的責任究竟有沒有被完整追蹤？」

如果孩子最後被父母接回原籍國呢？

假設：

孩子出生在台灣

生父母是外國人

父母失聯或離境

孩子進入台灣安置體系

台灣公共資源支應必要照顧

後來生父母被找到

孩子最後返回原籍國

那麼一個很合理的政策問題就是：

孩子回國了，但過去在台灣產生的安置、照顧及相關公共成本，最後由誰承擔？

這不是要把孩子留在台灣。

也不是反對孩子與父母團聚。

而是：

「兒童保護」與「父母扶養責任」應該同時存在。

是否應該建立更完整的「跨國兒少安置及責任制度」？

我認為值得討論。

① 孩子先救

孩子沒有適當照顧者時，台灣先提供必要的安全、生活及醫療照顧。

這是人道救助。

② 同時追查生父、生母

應儘早確認：

生父母身分

父母國籍

父母目前所在地

孩子的身分及國籍

父母是否具有照顧能力

原籍國是否能接回孩子

③ 公共資源支出的費用，應建立完整追償制度

政府先照顧孩子，不代表父母的責任就消失。

應該讓社會知道：

政府實際支出多少？

依法可以向誰追償？

實際追回多少？

追回比例是多少？

如果孩子最後返回原籍國，過去產生的安置成本又如何處理？

這些都應該有清楚的制度。

④ 建立台灣與原籍國的跨國合作

如果孩子最後適合返回原籍國，就應該由：

台灣政府

原籍國政府

生父母

共同處理：

身分文件

旅行文件

家庭團聚

接回後的照顧

安置期間費用及責任

至於未來是否可以建立：

返國前清償、分期付款、提供擔保，或由原籍國協助追償

我認為都可以進一步透過立法程序研議。

但不能簡化成「欠費就一定不准父母帶孩子回國」，因為實際制度仍必須兼顧孩子安全、家庭團聚及兒童權益。

我認為政府真正應該公開的，不只是一個人數

而是完整的：

「非本國籍無依兒童安置去向與公共成本」

有多少孩子進入安置？

其中多少是因生父母失聯或離境？

平均安置多久？

政府投入多少公共資源？

最後多少回到生父母身邊？

多少返回原籍國？

多少仍留在台灣接受安置？

生父母依法應負擔多少？

實際追回多少？

原籍國在接回及後續照顧上承擔多少？

這些資料公開，人民才能真正判斷現行制度是否合理。

我們不是反對救助孩子。

相反地：

孩子需要幫助，台灣就應該先接住。

但是：

孩子被救助，不代表生父母的責任就應該消失。

台灣可以先接住一個無依的孩子。

但是孩子最後如果回到外國父母及原籍國，

過去由台灣公共財源支應的照顧成本，也應該有清楚的責任歸屬與合理的追償機制。

人道救助不能消失。

父母責任也不能消失。

跨國案件，更需要跨國責任制度。

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