未來六年暴跌過四成，宜蘭學齡人口恐跌破一八00人！宜蘭縣教師工會呼籲縣長候選人將「大校推小班、小校保人力」列入年底大選政見！（圖：教師工會提供）

▲未來六年暴跌過四成，宜蘭學齡人口恐跌破一八00人！宜蘭縣教師工會呼籲縣長候選人將「大校推小班、小校保人力」列入年底大選政見！（圖：教師工會提供）

少子女化海嘯衝擊擴大，今年全國出生數恐跌破九萬大關，宜蘭縣更是首當其衝。今年一一五學年度全縣小一入學人數為三00四人，一二一學年度預估恐跌破一八00人大關。這意味著在未來六年之內，全縣小一人數減少過四成，情勢岌岌可危。

宜蘭縣教師職業工會繼七月十六日與全國其他九大教師工會、朝野立委與家長團體代表召開記者會，發出「精緻教育措施不能再等！」的強烈呼籲後，今（十七）日繼續針對宜蘭縣在地現況，向縣長候選人提出兩大核心訴求：大校應立即調降班級人數、推動小班制；小校則須建立基本人力保障並從寬配置。工會強調，面對不可逆的人口寒冬，未來的百里候絕不能置身事外，必須勇於承擔、扛起教育政策成敗責任，給全縣家長與基層教師一個負責任的交代！

育資源調配考驗百里候跨局處治理能力。面對少子女化海嘯，宜蘭縣不同類型的學校正面臨截然不同的雙極化危機。因此，工會再次向未來的百里候與縣府團隊發出建議：
「在課堂上，我們要求老師因材施教、進行『差異化教學』；在縣政規劃上，首長更應該因地制宜，給予學校『差異化政策』！」

面對少子女化海嘯衝擊，大校需要的「大校推小班、總額限制與分流」，與小校需要的「小校保人力、打破生師比編制」，就是最典型的差異化政策。這兩項核心政策訴求，無一不涉及宜蘭縣教育經費與資源的全面盤點與重新規劃，考驗著地方首長跨局處」的協調與治理能力：1.決策者是否具備完整的問題意識，看見不同學校的差異需求？2.是否願意展現魄力，進行跨局處溝通並調撥經費資源？3.能否秉持「提升整體教育品質」的初心，用「差異化政策」滿足不同學生的學習需要？

教師工會認為，這已是地方教育決策者絕無法逃避的歷史考題！因此，工會誠摯呼籲縣府與未來的百里候：面對學齡人口結構性的崩跌，請務必把握這場落實「精緻國教」的黃金契機，訂下具體而長遠的「差異化配套」。絕不能雙手一攤、擺出事不關己的傲慢態度，任由這波海嘯肆虐基層教學現場、無情侵蝕宜蘭縣國民教育的根基！

昔日微調已成杯水車薪，難抵斷崖式人口海嘯！宜蘭縣過去曾推動降低班級生師比以維持高教學品質，自一一O學年度起實施「國中新生每班廿九人、國小新生每班廿八人」的優化政策。工會肯定這項政策為宜蘭縣精緻教育奠定基石；但面對殘酷的現實，我們必須嚴正提醒：「昨日的進步，已無法抵擋今日的危機。」

在學齡人口即將跌破一八00人大關之際，過去「每班微調一人」的防護網已顯著失效。若新任縣長未能因應人口劇變採取斷然改革，宜蘭縣教育現場勢必將引爆大規模的減班、減師及併校潮，導致基層教師員額遭無情縮編、學校行政體系因超載而崩潰，最終受害的，將是宜蘭學子的受教權與未來競爭力。因此，我們期待未來的縣長展現大刀闊斧的政治魄力，積極善用地方自治權，重新定義精緻教育的新防線！

教師工會兩大訴求：大校推小班、小校保人力，轉型精緻教育！少子女化海嘯對國家固然是沉痛挑戰，但同時也是全面翻轉僵化教育結構的絕佳歷史契機！我們期待縣府順應這波人口巨變，果斷調降班級人數、大刀闊斧翻轉過時的員額編制。唯有將「人口海嘯」轉化為「精緻教育」的推力，將資源重新精準配置，才能真正落實對第一線親師生核心權益的終極保障，進而引領宜蘭教育走向高質量的轉型之路。為此，工會向縣長候選人提出兩大核心訴求：

1.大校推小班：精緻化教學調降班級人數。應主動調降大校的每班學生人數，國中小班級人數應一舉調降至以廿五人為上限，並規劃分階段朝二十人小班制目標邁進。這不僅能維持教育品質、落實適性輔導，更能保障基本教師員額不縮水。另外，針對部分區域大型學校可能面臨收生超額問題，縣府也應積極透過「總額管制」、「分發限制」與「遇缺不補」等行政配套措施進行因應。

2.小校保人力：翻轉員額計算邏輯、全面從寬配置基本人力。宜蘭縣有許多小型規模學校，現行法規係以「班級數」綁定教師員額，導致小校只要少招收幾名學生、少開一個班，教師人力就會面臨雪崩式裁減。這不僅變相壓榨小校現有師資，迫使老師在超時的「非專長教學」與瑣碎行政中疲於奔命，直接犧牲偏鄉孩子的受教品質，加劇城鄉教育不平等。我們強烈主張縣府翻轉小校員額計算邏輯，改以「學生基本學習需求」與「課程開拓必要性」來保障最低教師員額，全面從寬配置基本人力。