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托嬰中心、早期療育機構人力短缺 衛福部修法放寬「先用後訓」
周刊王CTWANT |中國時報李念庭
2025年7月25日 週五 上午7:27
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 考量托嬰中心、早期療育機構人力短缺，未來兒少機構將放寬可先進用非專業人員，再於一年內補訓。圖為台北市市政大樓員工子女幼兒園。（圖／本報資料照片）
兒少需求越趨多元、照顧困難度增加，衛福部24日預告修法，考量托嬰中心、早期療育機構人力短缺，未來將放寬「先用後訓」，可先進用非專業人員、再於一年內補訓；並增訂兒少機構夜間照顧人力比，2歲以下為1：6，2歲以上為1：10，以保障兒少權益。修法預告60天，目標今年底上路。 衛福部社家署代理署長周道君表示，全國安置機構安置兒少人數逐年下降，約7至8成規模都在30人以下。為了配合實務狀況，衛福部預告修正「兒童及少年福利機構設置標準」、「兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法」部分條文草案。 草案重新定義安置教養機構及專業人員，將安置對象類別從簡，只要是依法安置兒少、提供24小時生活照顧，就符合安置教養機構。人員部分，現行2歲以下由保育人員照顧，2歲以上則是生活輔導人員負責，未來將統一整併為「保育輔導人員」。 周道君解釋，2歲前由保育人員照顧，已產生親密依附關係，若年齡一過就硬生生切開，換成生活輔導人員，兒童可能不習慣，期望整併後能漸進式轉換，同時增加機構用人彈性。 周道君說明，考量托嬰中心、早療機構照顧人力短缺，將比照安置教養機構，開放評鑑甲等機構「先用後訓」，可先進用已滿足學歷的非專業人員，再給予一年期限補訓，取得專業資格。若有特殊情況可再延長一年，但過去並無先例。 不同於醫院，現行兒少機構並沒有夜間人力比規定。周道君指出，此次修正保育輔導人員照顧人力比的年齡劃分，改為2歲以下日間人力比1：3，2歲以上日間人力比1：4；並新增兒少機構夜間人力比，2歲以下為1：6、2歲以上為1：10。 此外，出於安全性考量，安置教養機構使用樓層限制也進行調整。周道君表示，現行以1至4樓為限，未來安置未滿6歲兒童，最高只能安置在3樓，防止意外或非意外墜樓事件發生。 周道君指出，修正草案預告60天內，開放各界提供意見，預告期滿會進行檢視及調整，送至衛福部法規會審查，力拚年底前發布、正式上路。樓層規範部分，考量機構需要緩衝時間，進行空間調整，正式公告後1年施行。
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