記者楊士誼／台北報導

▲范雲和與會者強調，現行幼照二法的漏洞應盡速修法，新法則應提前防堵，不要讓孩子與家長重演求助無門的困境。（圖／范雲辦公室提供）

立法院社會福利及衛生環境委員會今（11）日將審查《兒童托育服務法》草案，立委范雲、伍麗華偕人本教育基金會與兒虐案件律師共同召開記者會，指出行政院草案在兒虐事件調查機制上仍有五大問題，呼籲應在立法階段就將漏洞補上，保護兒童與家長權益。

范雲說明，行政院草案有關違法事件處理機制，主要是參考2023年3月施 行的新版《幼兒教育及照顧法》和《教保服務人員條例》；二法施行至今兩年多，她仍持續收到許多民眾有關幼兒園虐童事件的陳情，包括北市的平安新村案、台東的關山案等，除了地方政府未落實法規和調查不公等個案問題外，也一併發現法規本身的許多漏洞。因此，她持續要求國教署填補法規漏洞，但目前僅有「被害家長取得調查報告」一項已於今年1月改善，其他諸如「被害幼兒及家長針對調查處理結 果毫無救濟機制」等重大被害人權益問題尚未解決。

范雲指出，幼照二法施行兩年多，違法事件處理機制運作尚未成熟，各地方政府還在邊走邊整隊，就直接整套移植至不同年齡兒童的托育法裡，不僅未考量托育機構和幼兒園的不同，甚至把法律漏洞也一併移植，讓人擔心這部全新的托育服務法，是不是真的能保護兒童安全 。范雲說明，行政院版本違法事件兒虐調查機制至少有以下五大問題：

一、通報後未通知家長：關山案中，今年1月初案件發生並通報後 ，竟然沒有通知家長，直到2月底調查時才告知家長，而幼照二法竟無相關規範 。

二、處理過程應提供兒童保護及資源：幼照二法及性別平等教育法之子法均有規定，應提供保護、輔導或其他資源，但在托育法裡卻未有規範。

三、被害兒童及家長無法取得調查報告和終局決議：這在幼照二法的漏洞， 已在子法修正，但托育法草案仍然僅列「調查『結果』以書面載明事實及理由 」通知行為人及被害兒童及家長。

四、被害兒童及家長針對調查處理結果毫無救濟機制：現行幼照二法仍存在「 僅有行為人不服決議之救濟方法」的漏洞，亦即地方政府做成終局決議後，不管事件成立與否、加害者是否遭停／解聘，被害兒童及家長都只能接受，沒有其他方法申復或再申訴。

五、公布違法行為人或機構名稱之期間比現行法還低：目前依兒少權法裁罰可無限期公告違法者，但行政院托育法草案明定「其公布期間由中央主管機關定之」，依照幼照二法，僅為一個月至六年。

伍麗華表示，托育法正值立法關鍵，應一併檢討現行兒虐調查機制漏洞，她從陪伴關山案的過程，看到現行制度存在三大荒謬：調查過程未通知家長，剝奪家長知情權；提供給家長的調查報告幾乎全被塗黑，連孩子是否受害、發生何事都無法掌握；家長若對調查與懲處結果不服，卻無任何救濟管道，只有被調查行為人老師能提出救濟。

伍麗華訴求，新法應提供調查報告給法定代理人或實際照顧者、建立完整申訴與調處機制，呼籲立法時應完整補強制度，杜絕憾事。北市平安新村幼兒園案受害者家長也指出，「協助家長處理難題應由公部門來做，而不是由民意代表來做，這樣的話，家長和孩子的福利會更有保障」。而協助案信義區幼兒園狼師案被害者的律師吳沂錚則分享，整個制度對被害者不夠友善。

人本基金會林郁璇秘書則強調「不能越修法保障越倒退」，幼照二法和托育法都是《兒童及少年福利與權益保障法》的特別法，即違法事件處罰會優先用幼照法和托育法。而現行兒權法公布期間無期限，幼照法卻只有最高6年、托育法也要由中央制定期間。人本基金會訴求，托育法應該要跟兒權法一致，現行的幼照法也要一併修法，移除授權主管機關訂定公告期間的規定。

范雲和與會者強調，現行幼照二法的漏洞應盡速修法，新法則應提前防堵，審查時應將五大漏洞補上，不要讓孩子與家長重演求助無門的困境。