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政院推兒托法 托育機構應保存影像、情節嚴重得公布姓名
行政院召開院會後記者會。(張薷攝)
剴剴案讓幼兒托育備受關注,行政院會今天通過「兒童托育服務法」草案,將0歲至2歲托育規範單獨立法,根據草案,托育機構應裝設監視錄影設備並傳送影音資料至各縣市主管機關雲端儲存;另外,托育人員若涉身心虐待、嚴重體罰、霸凌或性騷擾等,最重可處60萬罰鍰、並公布行為人之姓名及其所屬托育機構名稱,機構若遲未改善,最重可廢止設立許可。 行政院長卓榮泰表示,孩子是國家未來的希望,支持家庭妥善照顧幼兒,是政府應盡的責任,制定「兒童托育服務法」,完備托育服務體系的管理與輔導機制,以建構完善的照顧環境並提升服務品質,讓兒童能夠安全健康的發展與成長。 卓榮泰指出,兒童托育首重身心的安全保護與照顧,請衛福部加強跨部會資源整合連結,並與地方政府及民間密切合作,嚴格把關托育相關人員的資格條件以及場域安全維護,避免意外或不當對待的發生,本法案送請立法院審議後,請衛福部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成立法程序。 衛福部表示,現行幼兒照顧及教育分屬衛生福利部及教育部權責,其中未滿 2歲兒童由衛生福利部主管,並依兒童及少年福利與權益保障法及其相關法規提供以照顧及保育為主之托育服務;2歲以上未滿6歲兒童歸教育部主管,並依幼兒教育及照顧法及其相關法規提供教育與照顧兼具之教保服務。因此,制定托育服務專法符合時勢所趨。 衛福部指出,兒童托育服務法共6章78條,法案聚焦在整體托育服務制度的完善建構,共包括五大重點,一、提高居家托育法律位階及執業資格,明訂「居家托育」專章,提升法律位階至母法,透過源頭把關限縮居家托育人員資格,刪除僅需受訓即可執業者。二、強化托育機構透明度及管理規範。 衛福部表示,三、強化不當對待案件處理機制,將現行運作機制法制化,建立事件調查及審議機制;並規範運用網際網路儲存監視影像及影音資料,異地備份保全證據;以及提高違法人員及機構處罰強度;四、因應家長需求提供多元化托育型態; 最後,加速布建公共托育資源以回應家長期待,現行公有不動產採地價稅及房屋稅計收年租金,造成政府經費負擔;加以托育機構使用學校辦理者須變更使用執照,不利快速推動布建。故於專法放寬公有不動產以無償方式提供非營利性質法人使用;並定明運用學校餘裕空間辦理托育機構,免予變更使用執照之規定。 衛福部強調,政府制定重大法案均會以民意為依歸,因此,兒童托育服務法立基於建構完善輔導與管理機制,以促進整體托育服務品質提升,確保受托兒童及家長權益,並回應社會大眾對於政府積極作為之期待,更是開創未滿2歲兒童照顧制度的新里程碑,期盼全國托育服務提供者能與政府及家長一同努力,三方共創雙贏。
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