【記者 石怡芬／台南 報導】每年一度的幼兒園招生季即將開跑，台南於3月5日開始公幼招生報名，在228連續假期前台南市教育局下午3點發出公告給76所公幼「第一次招生不足辦理下收2歲作業」震撼彈，名單內全是偏遠地區招生困難區的幼兒園，台南市想解決偏遠招生問題及家長需求，立意良善，但是魔鬼總是藏在細節中。

全國幼教產業針對此政策，提出下列的堪憂與提醒：
1、合格設施設備是否完善：教育局公告的76所公幼，大部分都是國小附設幼兒園，且大部分的設備都以3-6歲年齡為主，且教室內無盥洗室，依據《幼兒園及其分班基本設施設備標準》第13條規定「2歲以上未滿3歲幼兒使用的盥洗室，應設置於室內活動室內」，包含教保服務人員使用的廁所也應設置於幼兒盥洗室內，以便教保人員能就近照顧幼兒。

2歲專班的廁所都要在教室內，洗手檯要低於50公分，水龍頭出水口距離幼兒要少於24公分，但混2-6歲的班級就全不用遵守上述規定，廁所可以在走廊盡頭，洗手檯也未降低，難道讀2-6歲混齡班級的2歲幼兒手腳都變長了?這樣的規定變成了縣市省錢的藉口，雖然教育局公告表示若下收2歲幼兒，可補助2萬元，但試問2萬元可以改善什麼？本會奉勸台南市政府不要再口口聲聲說自己重視幼兒權益了，因為事實証明，在省錢的教育局會計室面前，幼兒權益一文不值。
再以去年台南市去年新增兩歲班為例，為了規避室內裝修法規，教室內成人及幼兒廁所隔間牆，一律不超過120公分，超過以上只做拉簾，讓整間教室形同「穢氣室」。現在偏遠地區2到6歲的幼生在同一間教室，台南市依舊打算用少少的錢做同樣的事，讓幼生與教保服務人員的隱私及安全成為最大的隱憂，尤其對孩子性平發展十分不利。

2、再談降師生比：台南市長黃偉哲曾說幼兒園最理想的比例是1：10(指3-6歲)。但此次要求在3-6歲的班級下收2歲幼兒，明明是混2-6歲在同一班，教育局卻以每師照顧12人計算，對於偏遠招生較困難區域，將造成許多兩歲幼兒入班後，超過《幼照法》規定2歲專班的1：8。造成現場2-6歲教學年齡範圍廣，幼小的孩子容易被忽略，或是教保人員需要照顧幼小年齡學生，放生中大班的孩子，因此現場則需要足夠的教保服務人員安全照護與引導教學，讓每位幼生得到適齡適性的發展。

全國幼教產業工會指出，依照「偏遠地區國民小學附設幼兒園招收幼兒辦法」，偏遠地區幼兒園招生不足得向下招收2歲幼兒，不受幼照法2歲班師生比1:8之限制。但全國幼教產業工會認為台南市雖在上述的規定內合法，卻十分不合理，試想國小可以一~四年級在同一班給一位老師上課嗎？除了台南市以外，不知還有多少縣市在鑽這個法律漏洞？

全國幼教產業工會建議國教署應檢討偏遠附幼招生辦法，若偏遠地區附幼要下收2歲幼生，至少該班級應要有2歲班的設施設備、廁所要在教室內以及適合的活動空間。師資人力更要到位，教育局不該只看收托率，應要顧及幼兒照顧品質與教保服務人員工作權益。

全國幼教產業工會強調，過去台南市教育局曾有看三年的平均收托數再調整編制的作法，對於偏遠地區師資穩定度幫助不少。偏遠地區每所小學每所幼兒園都有存在的必要，因為那是居民最近的入學地點，教育局若一再以每年的收托數調整教師編制，將造成偏遠地區師資一再缺乏，永遠無法穩定。（照片示意圖資料照）