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老師帶著孩子畫畫，在教學現場有正式教師、也有教保員，但教育部近年推出「大班一師」政策，引發宜蘭鄉鎮市立幼兒園正式教師全年無休的爭議。

教育部要求鄉鎮園所比照《教師法》辦理，讓教師可依法休假，部分鄉鎮市認為難以配合，向縣政府提出大班教學併入縣府管的國中小附幼。

蘇澳鎮長李明哲表示，「代理老師來班級經營，縣長，我不相信這樣幾個月的時間，老師可以經營好。」

羅東鎮長吳秋齡則提到，「到底老師是要上9個月還是11個月，這完全是沒有辦法來講好的。」

鄉鎮長在31日縣務會議，希望鄉鎮市立幼兒園不再開設大班，因為他們認為，鄉鎮市立幼兒園寒暑假本就比國中小附幼短，讓教師依《教師法》休假，衍伸出代課老師找不到、影響班級經營等問題，要老師到校上課，代理代課費即便中央有補助，對鄉鎮市公所的財政仍是負擔。

宜蘭縣代理縣長林茂盛認為，「類似可以參照《勞基法》那個精神，由園跟老師，是不是能夠去就個案去做協商。」

縣政府回應，大班教學併入縣府管的國中小附幼部分，內部會研議是否可行，會把鄉鎮相關意見報給中央，也建議教育部是否可參照《勞基法》精神，讓園所跟老師就個別勞資糾紛進行協商，看能否透過溝通解決問題。

宜蘭縣教師職業工會理事長蕭家怡指出，「鄉鎮公所他們可能對於教師，或者是相關權益的法規，他們可能也要了解，就可以達到這樣子有效的溝通環境。」

教師職業工會則認為，鄉鎮市立幼兒園應先思考如何應造良好的勞動環境，才能減少勞資糾紛發生，且各國中小也都會找代課老師，教育處只要建立好相關資料庫，且寒暑假多是綜合班、托育為主，找代課老師不會影響班級經營。